墨西哥的清洁能源挑战：绿证数量或已足额

本文摘要：为了在2024年前将当地的可再生能源电力比例提高至35%以上，墨西哥政府已建议在2020到2022年间引进清洁能源证书（CEL）机制。尽管墨西哥早已沦为当今世界中最热门的清洁能源市场，但未来新的配额可能会很难获得。在本次的彭博新能源财经分析师观点理解中，将再度总结“清洁能源证书”的供给与市场需求关系，并同时分析最近实施的目标草案。

为了在2024年前将当地的可再生能源电力比例提高至35%以上，墨西哥政府已建议在2020到2022年间引进清洁能源证书（CEL）机制。尽管墨西哥早已沦为当今世界中最热门的清洁能源市场，但未来新的配额可能会很难获得。在本次的彭博新能源财经分析师观点理解中，将再度总结“清洁能源证书”的供给与市场需求关系，并同时分析最近实施的目标草案。

保守的清洁能源目标以及正在展开当中的能源政策改革都让墨西哥沦为世界最热门的清洁能源市场，而充裕的可再生能源证书对确保墨西哥清洁能源市场的迅猛发展势头至关重要。2018年，墨西哥清洁能源证书的强制性市场需求将超过1370万，相等于13.7TWh的清洁能源电力。

这一数字将在2019年之后下降至1650万。截至目前，墨西哥在两轮电力拍卖会中的容量早已建构了1470万证书，全部归墨西哥国家电力公司所有。根据当前的项目管道情况，我们预测，2018年，墨西哥的证书缺口将在830万左右。

尽管墨西哥的项目管道非常充裕，但我们预测，2018年，墨西哥市场参与者在遵守证书义务时仍将面对一定艰难。然而，到2019年，墨西哥市场中的证书供需缺口将增大至180万。

市场参与者可以自由选择将部分义务延期至未来几年遵守，这在现行规定下是容许的。未来，墨西哥可再生能源的建议配额将在2020年升到2100万（占到墨西哥总发电量的7.4%）、2021年升到3300万（10.9%）、2022年升到4500万（13.9%）。

近期实施的可再生能源证书义务机制仅有不会减少以超低价中标的电力运送开发商的压力，以及为这些开发商获取设备的供应商及获取融资的银行。现在，有一点注目的一个实质性问题在于中标项目能否确保获得融资，并且在规定时间内产生充足的证书。墨西哥的首轮拍卖会曾拍得2.1GW可再生能源，按照计划应当于2018年3月30日前开始服役。

然而，一年过去了，首轮拍卖会中仅有168MW顺利取得融资，开始建设。墨西哥的监管机构预计将在3月底之前确认2020到2022年的最后配额。他们可以几乎夺权之前自己制订的草案，也可以根据涉及各方的意见展开调整，这并会影响2018/2019的市场需求。

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