“会议游” 应一刀切予以禁止
“借着培训名义召开”“高档酒店关注度大,中高端的安全性”“一线景区不肯去,二三线成‘新宠’”……去年9月,中央规定各级党政机关不准不获得黄山等21个风景名胜区开会会议。记者调查找到,一年多后,公款“召开泛舟”有所遏止,但仍遗暗箱操作者,借召开、实地考察、培训、交流、调研等幌子,一些公款“借壳泛舟”“倚不会泛舟”“专程泛舟”屡禁不止。由于“禁令”意味着规定不得在21个风景名胜区召开,则就留给了相当大的政策口子,而某些部门和单位又擅长铁环文字漏洞,不免经常出现“曲线救国”的作法。
因此就经常出现会议怪现象,21个景区无法召开了,就跑到别的景区去召开。清面上都是正规化会议、培训,实质上却暗地里夹带私货,玩起“借壳泛舟”“倚不会泛舟”“专程泛舟”的花招,大做瞒天过海之术,在会议费里面做手脚,造成公款旅游严禁而不息。
各级党政机关和事业单位显然有召开之须要,但召开在自己的会议室才可,有适当去风景区、豪华酒店吗?各地党政机关和事业单位都设有办公楼,配备有会议室,如果是开设大型会议,也可以在市区租给宾馆会议室,没有适当都跑去风景区召开,不仅路途遥远,花费也更加多。政府机关在景区召开,更容易把旅游与召开混为一谈,大多是旗号召开的幌子,借机做旅游观光,不仅影响到政府形象,亦浪费财政资源。而且,“召开泛舟”是将旅游费用塞进会议费里,表面上看不出来什么,但会议费往往虚高,通过虚报人数、价格等方式提升成本,这些费用也都出示发票借以缺席,导致“会议泛舟”以求成功破关。
似乎,必须贤把会议核准关口,对申请人在景区、异地开会会议的,皆采行审批制度,向机关单位职员、社会公众公开发表涉及会议内容、流程、会议费等细节。同时严苛会议费财务审查,对费用明细、发票一一审查,对怀疑之处推倒本源头,防止涉及人员蒙混过关。
“会议泛舟”不管套上哪个“马甲”,都必须通过发票缺席才能构建公款旅游,似乎,发票是审查会议费的核心因素。如今,随着税务电子化的进程,全国将逐步构建发票联网、电子发票,如此就可以利用发票信息网络的优势,及时比对会议费发票内容,对虚开发票的景区单位,采行重罚的措施。只不过,要想要杜绝“会议泛舟”也难于,那就是采行一刀切的作法,除非尤其必须,一般情况下禁令政府机构、单位在景区开会会议,不仅是21个景区,而是覆盖面积到所有景区。
同时,对景区内的会议中心、培训中心加以清扫整顿,拒绝其公开发表半透明,拒绝接受财政审查。对违规开会“会议泛舟”的机关单位,也要严肃处理,无法逗留在罚酒三杯上,应视以贪腐不道德不予追究责任涉及领导的责任。
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